兵金发电〔2020〕4号

各师市金融办,兵团供销社、国资公司、投资公司：

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出一系列重要指示。当前，疫情防控正处于关键阶段。为坚决贯彻《兵团党委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神 加强党的领导为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》（以下简称“《兵团党委通知》”）精神和兵团新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组工作部署，加快落实中国人民银行等五部委《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》（以下简称“《五部委通知》”）、人民银行乌鲁木齐中心支行等部门提出四项贯彻落实意见助力打赢疫情防疫阻击战有关工作要求，进一步强化做好兵团新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，现就有关事项通知如下：

一、进一步提高政治站位，切实增强做好疫情防控工作的使命感、责任感和紧迫感

当前，兵团辖区疫情形势仍然复杂严峻。各师市金融办及兵团直属有关机构要进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话和重要指示精神上来，统一到自治区党委和兵团党委各项工作部署上来，把打赢疫情防控阻击战作为当前重大政治任务。要深入贯彻落实《兵团党委通知》精神，坚持人民利益高于一切，全力做好疫情防控，落实落细防控措施。要深刻认识做好金融服务对疫情防控工作的重要性和紧迫性，自觉践行社会责任，把特殊时期保障高效金融服务作为重中之重，以实际行动助力打赢疫情防控阻击战。

二、充分利用相关政策，畅通金融支持疫情防控“绿色通道”

一是积极引导金融机构加大疫情防控信贷支持。根据《五部委通知》精神，人民银行乌鲁木齐中心支行等部门提出四项贯彻落实意见，明确目前人民银行乌鲁木齐中心支行已专门安排 50 亿元再贷款、20 亿元再贴现限额（必要时还将增加额度），全力推进金融机构加大对疫情防控的信贷支持。各师市金融办及兵团直属有关机构要主动与当地人民银行、银保监等部门及金融机构进行工作对接，加强与师市发改、工信等部门信息沟通，及时向金融机构提供当地疫情防控必需、群众生活必需相关企业名单和金融服务需求，推进相关金融措施落地。要发挥好金融机构激励评价机制的作用，引导和鼓励金融机构对受疫情影响较大的行业特别是民营、小微企业加大支持力度，避免出现抽贷断贷；对受疫情影响严重、到期还款困难的企业，协调予以展期或续贷，积极帮助企业渡过难关。

二是积极支持利用“绿色通道”机制开展直接融资。《五部委通知》明确提出，将在债券发行、上市公司、挂牌公司和公司债券发行人信息披露、资本市场相关业务办理等方面建立“绿色通道”机制（详见附件2）。各师市金融办及兵团直属有关机构要积极引导、宣传、支持上市公司、挂牌公司、债券发行人充分利用相关“绿色通道”政策，开展直接融资和募集资金用于疫情防控的产品生产和服务，按《五部委通知》要求做好相关信息披露和募资发行工作。

三是积极协调辖区内小额贷款公司、典当公司、融资担保公司，将现有资金和担保资源优先用于保障辖区内疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业，加强对疫情防控作用突出的其他卫生防疫、医药产品、医用器材等企业的融资担保支持。对受疫情影响造成贷款逾期或担保违约的，按规定对贷款和担保期限进行调整。

四是积极帮助辖区内为满足防疫需求加紧开工生产、融资需求有困难的企业解决融资需求，师市解决难度较大的，及时报告我局。

三、稳妥做好疫情防控期间重点金融工作

当前春耕备耕进入关键阶段，各师市金融办要积极协调有关金融机构进一步巩固兵团农业职工小额农户贷款“两免一优惠”成果，加大网上办理宣传和应用，保证申请有序正常快速办理。一是对2019年已发生贷款并顺利还款的兵团农业职工，银行为职工开通掌上银行业务的，要宣传并引导职工尽量通过手机线上办理小额农户贷款业务，减少出门频次；二是对于首次办理的、需要向银行提交申请材料的，协调辖区内各银行有序开放服务窗口，保证非常时期金融服务不停步，服务网点显著位置张贴办理农户贷款所需证明材料，开辟绿色通道，通畅贷款业务的受理和办理。三是对兵团农业职工（民兵）身份地范围内的，符合土地流转规定在职工之间实施土地经营权流转的，协调各金融机构严格执行《兵团农业职工小额农户贷款共同守则》，坚决禁止借疫情特殊时期，擅自抬价提高利率，擅自要求抵质押担保条件的行为。

要督促辖区类金融机构加强疫情防控期间日常经营活动管理，迅速制定实施有针对性的业务持续运营预案，保障兵团辖区类金融机构稳定运行，确保疫情防控期间金融服务不缺失、不断档。确因疫情影响需要临时停业或调整营业时间的，要主动做好解释说明，提前做好信息发布并提供合理的替代解决方案。

要督促辖区类金融机构建立非常时期应急响应机制，对涉及疫情防控的金融业务安排“绿色通道”，配置专人、特事特办，优先保证类金融资源支持防疫工作，彰显兵团辖区类金融机构的使命担当。要结合实际情况，重点保障病人家属、医务工作者、疾控人员、安保人员、科研人员以及防控应急项目、物品采购等个性化资金需求，全力为抗击疫情一线提供高效便捷的类金融服务。对直接担负疫情防控工作的生产、储备、物流企业的合理融资需求，应协调类金融机构加快审批流程，争取资金第一时间发放到位。要鼓励辖区类金融机构围绕内部资源配置、激励考核安排等加强服务能力建设，继续加大对受疫情影响较大的行业，特别是小微企业、民营企业支持力度，全力保障疫情防控领域以及居民生活必需品生产、供应等领域的合理融资需求，对受疫情影响严重、到期还款困难的企业，可酌情增加贷款、租赁额度或予以展期或续贷，帮助企业降低成本、渡过难关。

要充分依托兵团政务服务平台，确保类金融机构设立、变更、备案等事项正常办理。要加大非现场监管力度，在疫情防控特殊时期密切监测类金融机构流动性、重点企业资金状况和市场变化等情况，加强各类风险控制指标监测，防止发生区域性系统性金融风险。要依法依规第一时间妥善处置各类突发事件，加强风险研判，积极协调相关部门共同做好涉众金融风险管控工作，防止人群聚集，确保社会大局稳定。

四、有效保护干部职工群众安全

要积极对接各师市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部，根据工作要求协同卫生健康部门加强对类金融机构营业场地、服务设施排查，严格抓好清洁消毒工作，阻断新型冠状病毒的传播途径。强化办公场所卫生防疫管理，配备必要防护物品和设备，做好一线人员和办理业务企业职工的防控措施。

要加大对本单位干部职工及辖区各类金融机构疫情的排查力度，做好春节外出职工及其家属、子女的去向统计，特别是返回湖北地区的人员信息掌控，做好防控预案，本着“宁可信其大、不可信其小”的原则，把各项防控工作做实做细做到位。

要及时督促辖区各类金融机构加强对人员健康状况的关怀引导，在疫情存续期务必做好个人防护，采取通风、消毒、体温监测等必要措施，养成良好卫生习惯，戴口罩、勤洗手、讲卫生、少聚会，不去已有疫情的地区旅游和居住。要关心新型冠状病毒感染的肺炎患者及其家属，帮助他们克服困难、战胜疾病。

五、扎实做好疫情防控工作

要加大对疫情防控的宣传和健康教育力度，督促类金融机构从保护金融消费者健康出发，充分利用办公、营业场所电子多媒体展示台、LED滚动屏、电话、微信等对疫情防控工作开展内外宣传，及时普及新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控知识、就医指南，引导从业人员和办事职工群众科学防控，增强自我保护意识，不信谣、不传谣，稳定情绪、树立信心，防止以讹传讹和引发恐慌。

对发现疫情信息的，要按照兵团新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组相关要求及各师市细化措施，及时报告，并配合有关部门做好隔离工作。

六、切实加强组织领导

各师市金融办要在师市党委统一领导、统一指挥下行动，全力出战。要建立健全金融领域疫情防控工作机制，制定完善疫情防控应急预案，下好先手棋、打好主动仗。领导班子和领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，基层党组织和广大党员要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。要激励引导广大党员、干部在疫情防控斗争中挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，经受住考验。应对疫情工作中的重要情况，要及时报告我局。

附件：1.人民银行乌鲁木齐中心支行等部门联合转发银发29号文提出四项贯彻落实意见助力打赢疫情防疫阻击战

         人民银行乌鲁木齐中心支行等部门联合转发银发29号文提出四项贯彻落实意见助力打赢疫情防疫阻击战.doc

     2.中国人民银行等部委《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》      

           中国人民银行等部委《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》.doc

兵团地方金融监管局

2020年2月6日